昨天上午，政协惠城区第六届委员会第五次会议在西湖大剧院召开，200多名政协委员列席。大会听取和审议了政协惠城区第六届委员会常务委员会工作报告，以及关于六届四次会议以来提案工作情况的报告。

    统计：一年来交提案52件

    惠城区政协副主席刘光明在常委会工作报告中指出，一年来区政协民主监督效能得到显著提高。六届四次会议以来，各界委员共提交提案52件，内容涉及医疗、教育、社会法制、城市管理、治安、农业等多个方面，反映了大量社情民意，提出了很多具有建设性的意见。区政协坚持通过政协主席会议督办重点提案、面对面协商、评议承办单位、实地视察、现场办理等方法，加大了提案督办力度，引起了相关部门的重视，促进了提案所提意见建议和有关问题的有效落实和解决。

    书记评价：委员发言很实在

    委员们在会上就解决城区农村劳动力回流、规范校车管理、规范民办教育、加快农村金融体系建设等关系到人民群众切身利益的问题建言献策。惠城区委书记、区人大常委会主任邓庆忠评价，委员们的发言内容客观实在，既不粉饰太平，也不胡编硬凑，充分反映了人民群众的呼声和现阶段的实际情况。

    采写：本报记者　池锦黎

    亮点提案逐个看

    提案一：规范校车管理

    提案人：农工党惠城总支谢宝琴委员

    案由：惠城区目前登记在册的校车有412辆，98%以上为民办中小学、幼儿园所有。因发展不规范、管理空白点多、从业人员素质良莠不齐等因素，城区校车行业现状及存在诸多问题有：

    1、资源浪费。城区内很多小区都有至少3至5辆不同学校的校车接送孩子，重复造成人力物力的浪费；上下班高峰期，数百辆校车挤占有限的城市道路资源，又影响空气质量。

    2、安全隐患大。由于职能和人力的限制，无牌无证校车上路以及校车超载现象屡禁不止。近两年，全区民办学校因校车造成意外事故有5宗，损失近200万元。

    3、风险承受力低。一旦发生校车引发的交通意外事故，实力弱的学校往往关门破产，导致家长上访。

    怎么解决：1、政府整合资源，成立校巴集团。由政府统一招标，参照的士管理办法，选定3至5家具备专业资质的运输企业，统一经营校车接送业务。实现道路、车辆、环境资源的有效整合。

    2、相关部门研究制定《校巴运营管理办法》，根据区域位置招标运营公司，明确规范校巴接送范围，制定统一收费标准等。

    3、加大扶持力度开办公益性校巴服务。

    提案二：挂钩集体分红鼓励农村劳动力就业

    提案人：民建惠城区总支苏元陆委员

    案由：经济虽然回暖，外来工却逐渐减少，很多企业出现“招工难”。2009年11月，惠城区组织有关部门与缺工企业对接转移农村富余劳动力3510人，短期就“回流”了307人。据调查显示，目前惠城区部分乡镇农民工回流率高达60%以上。

    原因：1、不愿转。农民的生活水平不断提高，尤其是近郊的几个镇农民有物业出租可以过上殷实的生活，不愿出去工作。

    2、想转不能转。部分欲务工妇女因需要照顾家庭被迫放弃。另外，缺乏吃苦耐劳精神、企业工资待遇低等也是重要原因。

    怎么解决：1、可参照东莞市的做法，将参加培训转移与农村集体分红结合起来，凡是有就业能力但不参加技能培训和转移的本地农村劳动力，不能享受或减少集体分红。

    2、进一步加大技能培训力度，提高农村劳动力素质和就业能力。

    3、强化政府管理职能，加强企业在人性化管理和工资待遇等方面的监督工作。积极引导企业开辟适宜本地农村劳动力就业的岗位，促进灵活就业。

    4、鼓励农村劳动力回乡创业。政府有关部门在资金、办理有关手续上要提供一定的支持和鼓励。